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| 史玉波:促进电力转型变革实现高质量发展 |
| 加入时间：2018-10-31 来源：中国经济时报 |
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我国电力的发展，应该符合构建清洁、低碳、安全、高效现代能源体系的总体要求，加快推进转型升级，解决电力发展不平衡、不充分的问题，努力实现电力高质量发展。
电力高质量发展成效显著
电力高质量发展的成效可以从五个方面看。
1.实现绿色清洁发展。非化石能源的装机比例持续上升，到2017年底已经上升到38.1%。
2.煤电超低排放的改造效果非常突出。2017年底已经累积改造5.8亿千瓦，预计到今年底可以达到6.3亿千瓦，现在，超低排放的标准已经达到天然气排放标准。
3.水能、风能、光伏发电的问题逐步解决，弃风弃光的现象有明显改善。2015年弃风率为15%，2017年回落达到12%，今年1到8月份弃光率继续下降。
4.智能电网建设逐步推进。一批多能互补项目建成投运，新型的智能变电站、柔性直流输电项目等，已经从技术认证走向实际建设阶段。
5.市场化改革有序推进。
电力发展面临的挑战
主要体现在五个方面。
1.电力发展受到资源条件的约束。能源结构“富煤、贫油、少气”，煤炭消费在一次能源中占比虽然逐年下降，但到2017年底仍占60%。
2.相对便利的水电项目已经接近尾声，常规水电逐渐下降。2017年常规水电装机容量同比增长2.3%，为2000年以来最低水平。
3.核电两年来没有新的项目，第三代核电项目建设周期延长，要实现2020年核电规划的目标相当困难。
4.资源与能源消费需求逆向分布，成为电力发展不平衡、不充分的一个突出问题。
5.电力发展受到环境条件约束。一是全国空气质量虽有明显好转，但到2017年底，纳入全国监测范围的338个地级市之中，质量达标的仍然不足三成，电力生产运行中的污染物控制仍然显得十分重要。二是完成《巴黎协定》中国承诺的目标还非常艰巨。
未来电力发展对策
清洁、低碳、安全、高效，是现代能源体系的要求，对于电力发展来讲，还要实现协调可持续发展。
1.要坚持清洁、低碳的电力发展方向，进一步明确清洁低碳的电力发展目标，加快推动能源消费领域的清洁替代和能源替代，提高电力在能源消费当中的比例。
2.坚持协调可持续的电力发展方针，要努力解决电力发展中不平衡、不充分的问题。开放与节约并重，集中式与分布式并重；远距离送电与就地平衡并重，解决逆向分布的问题；下大力气推进水电和核电的发展，实现2030年向世界承诺的目标；有序发展风电和太阳能；优化发展火电，补短板；协调电源输电通道建设，进一步优化电源与电网结构。
3.坚持市场化改革的方向，推动电力体制改革，理顺电价形成机制，让价格信号真正引导和体现市场行为。
4.坚持以科技创新带动产业发展，加大对重点电力科技与示范项目的扶持力度。 |
（责任编辑：李婷） |
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