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| 加快促进循环经济发展高质量建设“美丽湾区” |
| 加入时间：2023-02-11 来源：21世纪经济报道 |
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广东粤港澳大湾区研究院研究员王继昌国务院新闻办公室近日发布《新时代的中国绿色发展》白皮书，在“推动重点区域绿色发展”部分强调，建设美丽粤港澳大湾区，探索绿色低碳的城市建设运营模式，促进大湾区可持续发展，打造生态安全、环境优美、社会安定、文化繁荣的粤港澳大湾区。《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》，提出要突出绿美广东引领，高水平谋划推进生态文明建设。根据《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》等文件，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策，也是建设绿美广东、美丽湾区的应有之义。
我国近年来循环经济发展成效显著
循环经济以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，通过各类废弃物的资源化，实现二氧化碳和废水废气的源头减排。国家发展改革委于近年印发《“十四五”循环经济发展规划》，提出到2025年全面推行循环型生产方式。根据中国循环经济协会测算，“十三五”期间，我国每年通过发展循环经济降低二氧化碳排放的数量规模达到10亿吨以上，碳减排成效25%以上来源于开展循环经济活动。
在此过程中，有以下三个特点值得关注：一是循环经济理念融入百姓生活。数据显示，2020年，我国二手闲置市场规模达到1.25万亿元。2021年，我国二手电商交易规模超过4000亿元。二是资源循环利用产业快速发展。中国循环经济协会于2022年发布的《循环经济这十年》数据显示，2021年，我国主要再生资源回收利用量比2012年增加约2亿吨，我国资源循环利用产业产值超过3万亿元，带动超过3000万人就业。三是产业园区循环化发展高效优化。目前，我国共有国家级和省级产业园区约2500家，产生了全国约31%的碳排放。研究数据显示，已验收的69个国家循环化改造试点园区，累积减少碳排放约3.5亿吨。
广东循环经济发展水平走在全国前列
广东在贯彻中央相关部署、推进循环经济发展方面成果突出：一是园区循环化改造快速推进。广东省发改委数据显示，截至2022年，广东省共推进132个园区开展循环化改造，超额完成国家下达目标任务。二是二手电商企业数量位居全国首位。数据显示，截至2021年，广东的二手电商企业数达0.96万，居全国第一，大幅领先排名二、三位的山东(0.35万)和江苏(0.26万)。三是循环经济的政策环境向好。《广东省人民政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》《广东省循环经济发展实施方案(2022-2025年)》等一系列文件陆续出台，相关文件指出，到2025年，要基本建成覆盖全社会的资源循环利用体系，城市生活垃圾资源化利用比例不低于60%，建筑垃圾综合利用率达到60%。
与此同时，与世界先进地区相比，广东在低碳循环经济发展方面有差距。数据显示，2020年广东省单位GDP能耗约是英国、德国、日本、美国的2.5、2、1.9和1.5倍，省内过多依赖物质资源消耗、过多依赖规模粗放扩张的情况依然存在。综合国内外经验及广东情况，有以下三点建议参考：一是尝试开发循环经济服务产品。循环经济可创造巨大的经济效益。麦肯锡的一项研究则表明，循环经济可为欧洲带来高达1.8万亿欧元的经济效益，相当于GDP额外增长了7%。以荷兰公司BIYU为例。其打造循环平台，提供园艺、派对、清洁和厨房设备租赁服务，便利民众生活的同时取得了良好的经济收益。二是加快完善立法和政策配套。清华大学环境学院温宗国教授团队指出，循环经济立法及配套政策在总体设计上仍然停留在原则性的指示，缺乏操作性强的清单和方案。完善立法及配套政策可规避循环经济无序发展的诸多乱象，有利于其长远健康发展。三是强化循环经济核算统计体系建设。浙江省经济信息中心研究员杜伟杰研究团队指出，循环经济碳减排核算统计体系建设仍属空白，在核算方法、边界、技术等关键问题上尚无统一标准。上述工作的不足，影响了量化循环经济降碳效果，对后续工作的开展带来了不小的困难。广东在此方面可根据条件率先探索，做出突破。 |
（责任编辑：李婷） |
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