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石定寰:光伏“十四五”大有可为
加入时间:2020-06-17        来源:国际节能环保网


  2020年,是我国“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年。
  
  在这承上启下的时点,光伏行业释放了积蓄多年的规模发展和技术突破,逐渐迈入平价上网时代。明年,无补贴时代即到来。
  
  这也意味着,“十四五”光伏规划将史无前例地以无补贴为基础,光伏全行业发展回归市场竞争。未来的成本下降空间还有多大?光伏在各种能源中的竞争力如何?
  
  实际上,2016年11月7日,国家能源局发布电力发展“十三五”规划(2016-2020年)。规划要求,2020年太阳能发电装机达到1.05亿千瓦以上,其中光伏发电1.05亿千瓦以上、光热发电500万千瓦。
  
  然而,这一目标提前三年已超额完成。2017年底,我国光伏装机量达1.3亿千瓦。去年年底,我国光伏发电装机规模达2.04亿千瓦。“十三五”规划期间,光伏装机规模无疑将比原计划至少翻一番。
  
  那么,“十四五”期间的光伏装机空间又有多大?电网消纳能否匹配大规模的光伏装机需求?
  
  整个“十三五”期间,诸企业合力带领中国光伏行业连续5年占据全球装机规模第一的宝座。同时,它们不断追求技术创新,大大提高了光伏产业的技术水平,同时降低了生产成本。
  
  2020年,光伏龙头大举扩产,开始了全产业链布局。在规模效应和技术进步的双重作用下,光伏行业呈现了新的发展态势。未来,企业如何在快速奔跑中保持健康发展?
  
  “十四五”规划在即,光伏企业应该把握哪些重要要素?
  
  6月16日下午3点,原国务院参事,原中国可再生能源学会理事长,科技部原秘书长、党组成员石定寰将做客「麒麟学院」,开讲《光伏“十四五”驶向何处?》。
  
  麒麟学院是由中国综合能源服务产业创新发展联盟、国网综合能源服务集团、能见科技联合打造的旗舰级学术交流平台。
  
  作为新能源科技产业的政策制定者,推动者和传播者,石定寰现在一直在为光伏产业的发展鼓与呼。
  
  石定寰认为,“十四五”期间,光伏产业大有可为。同时,他提醒行业,未来,不仅要从行业⻆度看光伏,更要站在一个更高的格局,考虑光伏电力如何与整个电力系统的融合发展。
  
  以下是专访实录:
  
  能见Eknower:平价时代提前到来,光伏产业的成本下降空间还有多大?
  
  石定寰:在光伏产业发展过程中,技术进步起到很大作用。没有技术进步,就没有今天的光伏产业。
  
  30年前,光伏发电转换率即便提高一个百分点都很艰难,彼时的转换效率仅有10%左右,现在早已超过20%。可见,技术已经取得大幅进步。在此基础上,光伏可以实现平价上网。
  
  光伏产业成本大大降低,而且是从硅料,到电池、组件全产业链的成本降低。同时,产业具备了规模效应。然而,其它非技术成本过高,如土地等,这使成本下降受到限制。
  
  过去,没有人想到今天的成本会是十年前的十分之一。光伏成本下降仍有空间。
  
  能见Eknower:“十四五”下游光伏电站是以集中式为主还是分布式为主?
  
  石定寰:一方面要有步骤发展西部地区的集中式电站,同时更要重视东部的分布式发展。我们的资源集中在西部地区,土地又很便宜,这是我们巨大的宝藏。但因为输送的原因,东部也应发展分布式。
  
  “十四五”二者应该兼顾。比起德国等发达国家,我们的分布式比例很低,“十四五”期间分布式应该会加大比重。
  
  近年来,电网有很大变化。起初,他们认为光伏是垃圾电,后来开始重视可再生能源,支持分布式发展。今年,电网最新提出战略目标,建立国际领先的有中国特色的能源互联网公司,其正在搭建可再生能源云平台,把各种能源统筹进来,万物互联,发展综合能源,多能互补,这为可再生能源开辟了阵地。
  
  这是一个好机会。这个平台建设好,可推动可再生能源的深度利用。这要从政策和技术上实现。
  
  技术上需要依靠智能电网。有人说可再生能源不够稳定,但不要忘了,用户端也是不稳定的,其用能也存在波峰波谷。两者的不稳定,通过智能化系统平衡起来,可促进可再生能源深度融合,提高绿电使用比例。
  
  政策上,我们需要学习欧洲,保证可再生能源的利用。
  
  能见Eknower:这个过程中,需要补足的短板是什么?
  
  石定寰:以前是远程送电,除了个别自备电厂外。现在分布式系统启动后,上千万发电端也在配电网中,电网的配电设施需要适应分布式的需要。这有利于可再生能源的高比例深度利用。
  
  配电网系统要加强。前些年,我们比较重视特高压的发展,这是需要的,但也要加强配电网。如今,电网中有供电方也有用电方,原来的电网已不适应新的形势。
  
  能见Eknower:如何评价平价上网之前的产业发展和政策制定?
  
  石定寰:这个行业大多是民企,没有使用国家太多投资。起初,这些民企在国际资本市场上市、融资,并把资金投入到光伏产业的发展中。
  
  如今,光伏和高铁是中国的国际名片,但相比之下,二者的发展路径不同。国家对高铁投入较大,而光伏基本靠自主发展。高铁的国际市场有限,而光伏的国际市场非常大。不仅如此,其在联合国气候变化公约中备受关注。因此,两者有着不同的意义。
  
  这个行业走到今天很不容易,但欠补欠到现在,对民企发展非常不利。有的企业因此断臂求生,如果补贴问题迟迟不解决,这将影响整个行业的发展。
  
  5·31新政出台时,我们曾把企业的联名信送到发改委,提出强烈不满。政策“硬着陆”对行业影响很大,当年也导致产业断崖式的下跌。
  
  能见Eknower:这个行业起伏颇为巨大,企业发展中的风险也较多。光伏产业即将驶入“十四五”,未来,企业应该如何保持健康发展?
  
  石定寰:首先要做到科技创新。不仅是技术创新,保证产品的先进性和竞争力,也要有应用模式、方式,市场开拓的创新。
  
  其次,应该加强企业内部管理,提高质量,降低成本。不要因为一时利益,把企业的质量等核心的生命力放弃了。
  
  再次,要始终把握好两个市场。海外是个大市场,不能忽略,同时也不能放弃中国市场。
  
  最后,企业要更开放一些,不能闭门造车。把企业置于能源的全球大市场,加大能源的全局视野。考虑光伏与其他能源的协同发展,如何充分利用电网的大平台,积极进入这个大平台,共享数据、信息、政策、应用端的需求。
  
  能见Eknower:技术对于光伏行业来说至关重要,行业过去也曾经历技术革命,如单晶技术颠覆性地革了多晶的命。如今,技术路线众多,如叠瓦、异质结等。如果不重仓某些技术,可能错失未来;但在没有明确的技术路线时,多方投入又牵扯企业发展精力和成本,企业应该如何做好技术储备?
  
  石定寰:企业在技术创新上需要下功夫。找到创新点,这是企业的生命,关乎未来发展,不是装点门面。
  
  目前,技术路线很多,企业需要考虑成本效益。如异质结技术很好,但如果使用国外生产设备,成本势必增加很多,下游是否能接受也是个问题。而使用国内设备,产品的稳定性则可能会有影响。
  
  效率提高,技术进步,与成本增加要形成合理比例。企业需要权衡各种因素,找到平衡点。既要考虑经济性,技术的未来发展,也要考虑技术相应的市场接受度。这就考验企业家的战略选择。
  
  无论如何,如果企业躺在原始的技术上吃老本,那么肯定会非常危险。
  
  能见Eknower:在技术创新过程中,实力雄厚的光伏国家队、较有创新动力的龙头企业、活跃的中小微企业,基础不同,有何可以协同的地方?
  
  石定寰:中小微企业比较灵活,创新活力更足,光伏的制造业基本在民企,国企在应用方面涉入较多。国企和民企需要通力合作,选择好战略合作伙伴。这三者应加强合作。行业协会可以发挥作用,促进其沟通协作。
  
  能见Eknower:“十四五”应该从“十三五”中吸取的经验教训是什么?
  
  石定寰:十三五留下了一些教训。
  
  首先应该坚定贯彻能源革命的思想,坚定实行中国对国际上的庄严承诺。步子可以更加稳健、扎实、协调、系统,但绝不可停止甚至倒退。倒退不仅没有出路,而且影响国际信誉。
  
  另外,各种能源之间应该统筹规划,不应割裂开来。能源革命是一个系统工程,应该按系统工程来分配任务,统筹大局,不能各行其是。
  
  十四五绝对不能走回头路,哪怕速度放慢,也要更加协调的推进能源革命。
  
  可以吸取的经验还是很多的。
  
  首先,通过“十三五”,分布式发展比较积极,使可再生能源进入经济生活中有了新的结合点。
  
  其次,始终重视国企的⻣干作用,同时也发挥了民企的生力军作用。
  
  再次,开拓了两个市场,加强了国际合作,也在能源的转型升级过程中,学习和汲取了国际经验。
  
  最后,技术进步推动了“十三五”规划的发展。在国际舞台上,中国不仅有产业发展,在技术创新上也占有重要位置。光伏产业不仅做到了全产业链上的创新,也开拓了应用上的创新。这是德国、美国、日本等国际专家共同认可的。

(责任编辑:静曼)
 
 
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