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| 政策扶持 国内清洁发展机制项目增速快三 |
| 加入时间：2011-10-13 来源：中国经济导报 |
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中国清洁发展机制项目选择性多投资环境优厚
中国清洁发展机制项目（以下简称CDM项目）自2005年1月25日首个获得国家批准项目起，经历短期的经验积累后迅速进入快速发展阶段，至2009年1月26日，中国CDM项目注册数首次超过印度，实现注册项目数、注册项目预期年减排量以及签发的核证减排量全面超过印度，跃居全球首位，而后一直稳居全球第一，并且领先优势逐步扩大。
截至2010年12月31日，中国已有2847个项目获得国家主管机构批准，这些项目的预期年减排达4.90亿吨二氧化碳当量，其中有1145个项目获得联合国CDM执行理事会批准注册成功（占全球已注册项目总数的42.32%），项目的预期年减排量达2.60亿吨二氧化碳当量（占全球已注册项目预期年减排总量的62.0%）。
通过CDM，低碳发展理念和碳市场机制的有效性被广泛接受。CDM在中国实施短短5年时间，这一概念以及CDM作为有效的减排市场机制被广泛接受。为此，国家已明确提出在“十二五”规划期间健全节能市场化机制，逐步建立碳排放交易市场。
但另一方面，中国的CDM项目还存在诸多问题，这包括注册通过率低、大量注册成功项目尚无核证减排量获得签发、项目地区分布不均衡、项目类型有限等。因此，现阶段政策层面的引导工作显得格外重要。
扩宽CDM项目类型也日益急迫起来。目前，新能源可再生能源类项目占项目总数的70%以上，其他类型项目发展有限。这主要受制于新项目方法学申请繁琐。中国节能减排空间最大的是工业能效提高类活动，因此政策层面有计划有组织地推动这一领域CDM项目方法学的开发，使中国更好地借助国际资源推动国内节能减排活动也显得很有必要。
有业内人士提出，推进CDM项目更好发展，还必须要考虑到各地的实际情况。对于CDM项目开发较少的省份，如海南、青海等，应重点进行能力建设，宣传CDM有关概念，引导其向周边省份学习，帮助其项目开发和实施。对于国家批准项目数量较多，但注册成功项目数及核证减排量签发较少的省份，如黑龙江、河南等，应帮助其提高项目实施能力。同时，还应探索CDM项目与国内碳市场发展相结合的途径。
也有行业专家指出，从项目参与企业可以看出，能源行业企业占多数。随着能源供需形势的趋紧，未来市场空间有望急速膨胀。 |
（责任编辑：） |
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