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| 发展生态经济 低碳经济为科学发展模式 |
| 加入时间：2009-06-01 来源：慧聪网－中国改革论坛 |
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低碳经济的实质是开拓而不耗竭，适应而不保守，循环而不回归，是一种以良好生态环境为基础的科学发展模式。它不但能够推动人与自然的和谐，而且可以促进经济与人文、物质与精神、发展与幸福的和谐，已成为人们的目标追求。
近年来，世界能源消费剧增，生态环境不断恶化，特别是温室气体排放导致日益严峻的全球气候变化，人类社会的可持续发展受到严重威胁，走可持续发展之路逐步成为国际社会的共识。我国作为能源消费大国，人均资源少、环境容量小，发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，是落实科学发展观、推进生态文明建设的必然选择。
山东德州市地处鲁西北平原，改革开放前长期以传统农业为主，曾是全国30个贫困地区之一。经过全市上下多年的艰苦努力，目前综合经济指标已接近全省中等发展水平，进入了向工业化、城市化中期过渡的加速推进期。处于这个阶段，干部群众的发展愿望非常强烈，但是如果导向偏移、路子不对，劲头越大造成的危害也就越大，必须选择科学的发展模式，保证发展始终沿着正确的方向前进。
鉴于此，我们提出了“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求。发展生态经济，核心内容就是全力建设低能耗、低排放、高效节能的“低碳城市”。之所以把其作为一条路子提出来，主要是因为：
其一，发展生态经济、建设低碳城市，是把经济社会发展与生态环境保护有机结合、实现人与自然和谐相处的可持续发展模式，顺应了建设生态文明的时代潮流。
其二，发展中地区普遍面临着加快发展与保护生态的两难博弈。低碳经济强调的是经济建设与环境保护双赢，它不仅能够有效避免传统经济模式过分追求“量”的增长带来的环境破坏，而且能够为今后经济“质”的全面提升创造更加广阔的空间。
其三，发展中地区经济总量小，环境总体污染程度低，生态治理的代价较小，通过引进、新上新能源等高新技术产业，避免走“先污染后治理”的弯路，用生态优势谋求在更大范围内吸纳整合优质资源，促使结构层次和产业提升，步入经济发展与生态建设良性循环的轨道，形成后发优势和持久推动力。
其四，随着人民群众生活水平的不断提高，人们越来越渴望吃上放心食物、喝上干净水、呼吸上新鲜空气。而由粗放发展带来的环境污染在很长时间内难以修复，不仅严重影响当代人的生存质量，而且还殃及子孙后代。我们强调发展，既要为今天尽心尽力，更要对明天高度负责。低碳经济的实质是开拓而不耗竭，适应而不保守，循环而不回归，是一种以良好生态环境为基础的科学发展模式。它不但能够推动人与自然的和谐，而且可以促进经济与人文、物质与精神、发展与幸福的和谐，已成为人们的目标追求。
基于以上认识，我们把发展生态经济、建设低碳城市作为落实科学发展观、转变发展方式的有效途径。一是把推进结构调整作为主线，坚持向结构调整要质量、要效益、要竞争力，积极发展生态集约型工业、生态现代型服务业和生态高效型农业。特别是抓住2010年世界太阳城大会在德州举办、我市被命名为中国太阳城和中国太阳谷，以及生物产业国家高技术产业基地落户德州、科技部批准建设国家火炬计划新能源特色产业基地等机遇，在太阳能光热开发利用保持国内领先的基础上，积极抢占光伏发电开发利用领域制高点。同时，在风电发电装备制造、生物质能开发利用等方面培育产业前沿技术，延伸产业链条。目前，已有太阳能及相关企业100多家，年生产热水器总量300多万平方米，占全省的70％以上，全国的1/8左右。目前主城区建筑与太阳能一体化推广应用率达到80％以上，德州也被列为国家可再生能源应用示范城市。
二是把转变发展方式作为中心环节，突出自主创新、节能减排和集约节约用地3个重要抓手，积极发展[FS:PAGE]科技先导型、资源节约型、清洁卫生型、生态保护型、循环经济型产业。这几年，我们下决心改造一批高耗能高污染项目，依法淘汰一批落后产能，坚决关停“五小”企业，万元GDP能耗和COD、二氧化硫排放量削减幅度居全省前列。
三是把创新工作机制作为关键，建立了一整套符合科学发展观要求的目标责任体系和监督考核机制。在指标体系上，加快建成低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系；在总体布局上，以科技创新和体制创新为动力，更加注重绿色环保、生态高效和高新技术产业发展；在目标方向上，发展生态经济、改善生态环境、繁荣生态文化、构建生态社会，实现经济社会又好又快发展。
一年多的实践，全市不仅在生态文明建设上取得明显成效，而且经济在国际金融危机下逆势而上。更为重要的是，全市上下发展生态经济、建设低碳城市的信心坚定、热情高涨，由此带来了广大干部群众发展理念、发展方式、消费模式等方面的深刻变化，为今后全市科学发展、和谐发展、又好又快发展奠定了思想和工作基础。 |
（责任编辑：桑榆） |
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